瑞安位于浙江东南沿海，是中国优秀旅游城市，又是典型的山水历史文化名城，山水奇特、风光旖旎，风景旅游区占国土面积的20.8%，凭借良好的自然生态基础，独特的地理气候条件，丰富的物产优势，发展“农家乐”休闲旅游业前景广阔。上世纪九十年代后期，伴随着瑞安旅游业的迅速发展，节假日近郊游十分火爆，一些农户利用自家空闲的的房屋，依托景区景点发展，以游客为服务对象，以味美价廉的农家菜为主要特色，兴办了一批“农家乐”、“渔家乐”餐馆、排档，由此标志着“农家乐”开始起步。
近年来，该市“农家乐”休闲旅游业进入快速发展时期，已初步形成了五大功能区：东面五十里海堤“渔家乐”休闲观赏区，南部林垟水乡人文景观休闲观光区，中部农业高新科技休闲观光区，西部高楼万亩杨梅观光区，江北红色旅游休闲活动区。目前，该市已发展农家乐旅游点40个，农家乐经营户230家，其中省级农家乐特色点3家，温州市级农家乐示范点9家，温州市级农家乐特色村2个。常年从业人数2342人， 2007年经营总收入8845万元，年接待游客190万人，从业人员人均收入达1.56万元。
“农家乐”的发展，对于调整瑞安市农村产业结构、促进农民就地转移就业、增加农民收入、推进社会主义新农村建设等方面已经发挥了越来越重要的作用。但是随着乡村旅游的不断深入与发展，也还存在以下方面的问题与不足：
（一）在规划方面。该市尚未编制全市的乡村旅游发展规划，各乡镇的乡村旅游发展乏全面、系统、科学的指导，发展往往各自为营，导致许多地区没有挖掘自己的特色产品，建设项目雷同，效益低下。另外，各乡村旅游经营者缺乏规划意识，各服务配套设施建设随意，建设项目规模小、档次低、内容缺乏前瞻性，建筑风貌难与自然景观相协调，使乡村旅游的发展面临诸多问题，后劲明显不足。
（二）在开发建设方面。大部分项目存在产品种类单一、投入资金不足、规模档次不够等诸多问题。而一部分乡村旅游点虽有一定的规模，并具备固定的客源，但存在接待能力差、服务功能不全、建设项目不精致、旅游产品不健全等问题。
（三）在经营人才方面。由于乡村旅游点的经营者大多是农民，文化层次、服务管理水平相对较低，使得管理难以规范化，科学化，加上乡村旅游点大多处于边远的山区，环境落后，又有较强的季节性，很难向外招聘高层次、高水平的管理人才和服务人员，使乡村旅游点的管理、服务、建设人才呈饥渴状态。
针对这些问题与不足，在今后的发展中，瑞安市应通过统一编制乡村旅游发展规划，加强对乡村旅游点的宏观调控，并对全市的乡村旅游资源的有效整合，互补发展，完善人才引进机制，积极引导农家乐走服务规范化道路，加大乡村旅游点基础设施建设，重点扶持规模较大的乡村旅游区点做大、做强，出精品，塑品牌，逐步改变乡村旅游区点发达地区的产业结构，使乡村旅游区点真正成为拉动农村经济的支点，带动山区脱贫致富。
（瑞安市风景旅游管理局 黄淑珍） |
